Hoge Raad 2021-11-26 — Civiel recht
Instantie en datum — Hoge Raad 26 november 2021, ECLI:NL:HR:2021:1778 (Didam), zaaknummer 20/00123, cassatie. Kernvraag — Is een overheidslichaam dat een aan hem toebehorende onroerende zaak wil verkopen, op grond van het gelijkheidsbeginsel verplicht om (potentiële) gegadigden mededingingsruimte te bieden en een passende mate van openbaarheid te verzekeren? Zo ja, geldt die verplichting ook wanneer geen sprake is van een aanbestedingsplichtige opdracht of duidelijk grensoverschrijdend belang? Feiten — De Gemeente Montferland is eigenaar van de voormalige gemeentehuislocatie in het centrum van Didam. In het kader van het Masterplan Didam (2016) zijn de Gemeente en [verweerster 2] (een vastgoedontwikkelaar) onderhands in overleg getreden over herontwikkeling van die locatie. [eiseressen], die een Albert Heijn-supermarkt buiten het centrum exploiteren en interesse hebben in de gemeentehuislocatie, zijn bij dit overleg niet betrokken. Op 3 oktober 2019 sloten de Gemeente en [verweerster 2] zowel een koopovereenkomst als een samenwerkingsovereenkomst voor de locatie. [eiseressen] vorderden in kort geding dat de Gemeente de locatie uitsluitend na een openbare en non-discriminatoire biedingsprocedure verkoopt. Oordeel hof — Het hof oordeelde dat de door de ABRvS geïntroduceerde mededingingsnorm bij schaarse vergunningen (nog) niet van toepassing is op gronduitgifte buiten aanbestedingsrechtelijke context, en dat [eiseressen] bovendien niet voldoende aannemelijk hadden gemaakt dat…