Hoge Raad 2015-01-30 — Civiel recht
Instantie en datum — Hoge Raad, 30 januari 2015, ECLI:NL:HR:2015:159, zaaknummer 13/03112, cassatie. Kernvraag — Wanneer is een publiekrechtelijke last of beperking aan te merken als een 'bijzondere' last of beperking in de zin van art. 7:15 lid 1 BW? Meer concreet: vallen uit beleidsregels van algemene strekking voortvloeiende verplichtingen (inzake compenserende waterberging en bouwbeperkingen) onder die bepaling? Feiten — Verweerster verkocht in april 2008 een bedrijfsterrein aan Portsight voor € 901.530,- excl. btw. Het terrein was gelegen in het stroomgebied van de Boven Merwede en Nieuwe Merwede, waarop de in de Staatscourant van 12 juli 2006 gepubliceerde Beleidsregels grote rivieren van toepassing waren. Op grond van die Beleidsregels diende voor bebouwing overeenstemming met Rijkswaterstaat te worden bereikt over de omvang van de bebouwing en over compenserende waterberging; maximaal 8.400 m² mocht worden bebouwd en op het terrein dienden watergebonden activiteiten te worden uitgeoefend. De conceptakten vermeldden uitdrukkelijk dat de kosten en uitvoering van de compensatie voor rekening van verweerster zouden komen. De levering vond niet plaats op 14 juli 2008, maar pas op 9 augustus 2012, nadat Portsight door de voorzieningenrechter onder dwangsom was veroordeeld haar medewerking te verlenen. Portsight had zich verweerd met een (voorwaardelijke) ontbinding wegens non-conformiteit, onder meer op grond van art. 7:15 lid 1 BW. Oordeel hof — Het hof oordeelde dat de B…