Raad van State 2019-05-29 — Bestuursrecht
Instantie en datum — Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, 29 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1603, zaaknummers 201600614/3/R2, 201600617/3/R2, 201600618/3/R2, 201600620/3/R2, 201600622/4/R2 en 201600630/3/R2, eerste aanleg meervoudig. Kernvraag — Voldoet de passende beoordeling die aan het Programma Aanpak Stikstof 2015-2021 (PAS) ten grondslag is gelegd aan de eisen van artikel 6, derde lid, van de Habitatrichtlijn, zodat zes Nbw-vergunningen voor agrarische bedrijven die stikstofdepositie veroorzaken op Natura 2000-gebieden onder verwijzing naar die beoordeling konden worden verleend? Feiten — Het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant heeft op 14 december 2015 zes Nbw-vergunningen verleend voor de exploitatie en/of uitbreiding van agrarische bedrijven (pluimvee-, melkvee- en varkensbedrijven) die stikstofdepositie veroorzaken op onder meer de Groote Peel en de Deurnsche Peel & Mariapeel. Deze Natura 2000-gebieden zijn aangewezen voor het stikstofgevoelige habitattype herstellend hoogveen en bevinden zich in een matige staat van instandhouding bij forse, langdurige overschrijding van de kritische depositiewaarden. De vergunningen zijn verleend met toepassing van het PAS-beoordelingskader: activiteiten die de drempelwaarde (0,05 mol N/ha/jr) niet overschrijden zijn vrijgesteld van de vergunningplicht; activiteiten tussen drempel- en grenswaarde (1 mol N/ha/jr) zijn meldingplichtig maar eveneens vrijgesteld; activiteiten boven de grenswaarde zijn vergunn…